大災害「ハンマー・オブ・エデン」により、60億の命が失われ、陸地の90%が水没した。それから14年後、荒廃した大地に平和を築くため新国際連合が発足した。キールは、災害によってもたらされた原子力発電機のエネルギーで繁栄した街・ヤビツで暮らす少年。彼の姉・アオイは新国際連合の事務総長である。彼女はこの災害を、人種や宗教の違いを超えて国家が互いに助け合う新世界を創る機会と捉えている。しかし、各国が変革を拒むため、その理想を実現する努力は実を結ばない。軍人ゴールドは、秩序をもたらす手段は軍事力しかないと確信する。原子力潜水艦ユリシーズと、キールの兄ティアンを含む乗組員を率い、ゴールドはクーデターを決行。ヤビツへの攻撃をもって新国際連合への宣戦を布告する。
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